12月12日新闻，今年以来，凭证市委市政府决议部署，投控团体全力打造“1 4 N”政府指导基金系统，牢牢围绕推动中山市产业生长、引进优异人才团队、推进低效工业园刷新升级、强化招商引资等4个方面设立母子基金。其中中山市工改投资生长母基金（下称“工改母基金”）注册规模10亿元，首期出资1亿元。工改母基金8月以来正式起航，以子基金 直投项目的投资模式，深度介入村镇低效工业园刷新升级。现在，投控团体工改母基金已完玉成市首个直投项目的投资决议，投资5000万元与黄圃镇政府的互助，联手打造中山智能家电产业园（大岑片区）项目，切实有用弥补项目资源金，乐成撬动银行资金3.1亿元，成为基金支持中山“工改”攻坚战“新样本”。

一、直面问题，下好以点带面“先手棋”

黄圃镇大岑工业园土地面积超3000亩，属中山为数不多的千亩低效产业园，紧邻顺德容桂，是中山最早与顺德家电产业联动生长的区域。经由多年生长，园区内的生长空间已基本到达了极限，修建物以锌铁棚厂房为主，容积率仅约1.13，土地行使率低，园区配套落伍，园区产值与整体收入较低，年产值约为5亿元，2020年村整体收入3007万元，是中山市低效工业园区的典型代表。产业效益和人居环境亟待优化提升，刷新升级迫在眉睫。项目将分三阶段刷新，本次刷新的是一阶段二期项目，接纳政府挂账收储模式刷新，刷新面积580.5296亩，刷新后可建设工业用地面积约390亩、容积率不低于2.5，达产年产值将比刷新前增进8倍，约47亿元，土地年产值1200万元/亩，经济效应、社会效应将显著提升。本次工改涉及土地整备需要资金合计4.4亿元，资金筹措成为主要难题。

工改母基金自动对接和走访调研，快速锁定大岑一阶段二期工改项目作为工改基金的“头号工程”，充实运用基金撬动资金气力，破除工改资金难问题，充实展现国企经受。

二、多措并举，用好破题解难“连环招”

一是最高站位，用最执行动为大岑“工改”

项目保驾护航。

自中山市“工改”攻坚军号吹响以来，在市国资委的鼎力支持下，投控团体主要向导高度重视工改投资项目，“一把手”自动担任工改母基金投资决议委员会委员，全历程介入工改项目的筛选、调研、立项、谈判、投决。工改母基金快速组建专业投资团队实时跟进。用最执行动全力支持和介入中山大型产业集聚区、省产业园、省特色产业园和十大主题产业园等焦点工业园区的刷新升级，形成了“一把手”主抓、“一盘棋”推进的新事态。

二是投贷联动，以“工改基金 工改周转金

银行贷款”模式，为大岑“工改”项目注入

金融活水。

针对大岑村整体资金不足，难以自力肩负土地整理事情等难题，工改母基金起劲介入谋划制订投贷联动的融资方案。通过工改母基金与大岑村确立合资公司推进土地整备，工改母基金投资5000万元，市工改周转金8000万元，并乐成撬动银行贷款资金3.1亿元。最大限度施展工改母基金杠杆作用，解决项目“钱从那里来”的问题，开拓中山“工改”项目股权投资和银行信贷之间的投贷联动新模式。

三是刻不容缓，全力加速工改母基金审批

流程。

以往政府指导基金出资审批周期长，前置环节多，决议流程相对繁琐，但大岑工改项目资金需求刻不容缓。为压缩各环节时间，投控团体为工改项目确立审批绿色通道，实现谈妥即批、即批即投的速率，并确立工改母基金每周事情汇报机制，确保留在的难点、堵点问题实时解决，全方位保障项目资金高效合规投放到位，跑出中山“工改”加速率。

三、千锤百炼，打好夹杂运算 “组合拳”

未来投控团体将继续施展国企优势，为我市村镇低效工业园刷新升级蓄势赋能，找准土地瓶颈难题和资金筹集问题的“最优解”，不停助推中山经济高质量生长。

一是做好“加法”，增强“工改”项目贮备。

施展好工改母基金的指导作用，自动与市镇两级政府及社会资源对接优质的工改项目，确立投融一体化全方位的互助，加大工改项目投资，为中山“工改”项目注入新动能。

二是做好“减法”，施展工改基金的公益性。

在工改母基金首期先到位1个亿的情形下，对工改投资项目要层层严酷把关、优中选优，在兼顾经济效益的同时，要加倍偏重于社会效益，勇于啃下中山“工改”的“硬骨头”，肩负起国企的社会责任，牢靠树立经受意识。

三是做好“乘法”，施展资金的乘数效应。

起劲引入各种社会资源，探索新型融资模式，扩大工改基金规模。与具有厚实都会更新履历的项目建设方、运营方配合介入基金设立、园区建设，辅助园区、企业拓宽融资方式，降低融资成本，为中山“工改”提供有力的资金保障。

四是做好“除法”，完善风险防控措施。

完善工改基金“募、投、管、退”全历程、实现全周期规范化治理，制订出台《工改基金操作实行细则》等多项配套制度，强化资金使用羁系，保障资金平安，确保基金投资款专款专用，最终实现平安退出。同时确立基金平安防控机制，创新基金羁系方式，确保工改基金每一分钱都花在刀刃上。

泉源：中山投资控股团体有限公司

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